紫陽縣人大常委會

關于對縣政府《2021年度審計查出問題整改

情況報告》的審議意見

（2022年10月28日紫陽縣第十九屆人民代表大會

常務委員會第四次會議通過)

紫陽縣第十九屆人大常委會第四次會議聽取和審議了縣審計局局長馬銀鵬受縣政府委托所作的《關于2021年度審計查出問題整改情況的報告》。

會議認為，縣政府高度重視審計查出問題整改工作，及時召開會議安排部署，各被審單位針對審計查出的問題，認真分析原因，明確整改責任，落實整改措施進行整改；審計部門依法履職，狠抓審計整改督促工作，對整改情況進行了專項檢查；紀檢監察機關繼續加大審計發現的問題問責追責力度，大部分問題已經整改到位，整改工作取得良好效果。

2021年度實施審計項目53個，查出的682個問題已整改565個，整改率達83%，正在整改117個，占應整改數的17%。整改促進撥付、盤活、追回資金54166.41萬元。2021年度審計部門移送縣紀委監委問題線索5件，已結案1件，正在查處4件，縣紀委監委談話提醒1人，總體整改落實情況較好。

會議指出，審計整改工作還存在一些問題。一是2021年城鎮老舊小區改造項目進度緩慢，造成資金結存。二是相關部門和部分鎮的災后重建、蘇陜協作等涉農項目進度緩慢，部分互助資金逾期未收回，整改工作不徹底。三是科級領導干部經濟責任審計查出的相關鎮往來款項清理不及時問題，整改未完成。四是國有企業專項審計調查查出的公司法人治理體系不完善、政企不分、企業內控制度不健全等共性問題，整改措施落實緩慢。

審計查出問題在短期內不能徹底整改到位，屢審屢犯，其主要原因有：一是項目工作整體滯后，尤其是項目前期工作，項目及其資金計劃下達較晚，影響整個項目建設進度。二是被審單位對審計整改重視不夠，紙面敷衍整改，效果不明顯。三是部分事項程序復雜，決策緩慢，多部門相互協調不力，如項目開工慢、專項資金滯留問題。四是部分問題情況較復雜，涉及面廣，時間跨度長，整改工作需要持續推進，如往來資金掛賬。五是項目設計和預算不合理或漏項，審價不符合實際，導致項目超預算超工期，而對這些問題沒有進行深層次反思，合同簽定、執法遵規、信用懲戒、追責問責、機制制度完善等多方面都還有很大改進空間。

會議提出如下審議意見：

（一）提高思想認識，進一步夯實審計整改責任。嚴格夯實被審計單位審計整改主體責任，壓實主管部門的監督管理責任，切實履行被審計單位主要負責人審計整改第一責任人責任。相關部門單位及國有企業要牢固樹立法治思維和財經底線意識，克服重審輕改問題，要堅持目標引領、問題導向，聚焦審計揭示反映的各類突出問題，綜合施策、立查立改、對賬銷號，對正在整改的117個問題要落實整改責任、整改措施和整改時限，確保整改到位。

（二）完善體制機制，增強審計監督實效。縣政府及其相關部門要將落實審計整改與促進制度完善、規范經濟活動、加強內部管理控制結合起來，進一步完善審計整改督促檢查、情況反饋、結果公開等制度，推動審計整改向破解體制障礙、彌補執行缺陷、制度性漏洞等方面走深走實。要舉一反三、源頭治理，深入分析審計查出問題背后的共性體制機制問題，從體制機制制度上徹底改進。要加大重點領域和關鍵環節治理力度，防范化解各類風險隱患，做好審計監督“后半篇”文章，以審計監督促進權力規范運行、促進政府行政效能建設、促進紫陽縣經濟社會高質量發展。

（三）加大追責問責力度，確保整改落實到位。縣政府辦、審計局、財政局要加強督促指導，著力在推動審計整改方面的協作配合。審計部門繼續加強與組織人事部門、紀檢監察機關、相關主管部門等協作配合，把審計監督與黨管干部、紀律檢查、追責問責結合起來，加大審計監督和追責問責力度，把審計結果及整改情況作為考核、任免、獎懲領導干部的重要依據，發揮督促整改整體合力，形成倒逼機制，加速久拖未決的問題盡快整改到位。按照《陜西省審計查處問題整改辦法》的規定，對整改不到位、虛假整改、拒絕或拖延整改、屢審屢犯的問題，提交紀委監委和組織部門追究處理，發揮審計的威懾作用。

請縣政府按照《紫陽縣人大常委會議事規則》和《關于加強縣人大代表建議意見辦理和常委會決議、決定、審議意見落實工作的若干措施》的要求認真研究辦理，并將落實情況三個月內書面報縣人大常委會�？h人大常委會將對落實情況進行跟蹤監督。