紫陽縣人大常委會工作報告

2022年3月20日在紫陽縣第十九屆人民代表大會

第一次會議上

紫陽縣人大常委會副主任  儲成斌

各位代表：

    我受縣十八屆人大常委會委托，向大會報告工作，并對今后五年及今年的工作提出建議，請予審議。

過去五年的工作

過去五年,是我縣實施“十三五”規劃、決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的五年，也是我縣民主法治建設扎實推進、人大工作取得明顯進步的五年。五年來，縣人大常委會在縣委的堅強領導下，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，圍繞縣委工作重心和全縣發展大局，忠實履行法定職責，為推動全縣經濟社會高質量發展和民主法治建設作出了積極貢獻。五年來，共召開人民代表大會6次、常委會會議36次、主任會議65次，作出決議決定和審議意見87項，組織視察調研、執法檢查38次，聽取審議專項工作報告72項，依法選舉任免國家機關工作人員358人（次），圓滿完成了本屆人大常委會確定的各項目標任務。

一、講政治，在依法履職中把牢正確方向

五年來，常委會立足政治機關定位，強化政治引領，堅定政治立場，堅決貫徹落實黨委決策部署，自覺堅持黨對人大工作的全面領導，確保人大工作始終沿著正確政治方向前進。

政治站位全面提升。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深入學習貫徹習近平總書記三次來陜考察重要講話精神，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，自覺把“四個意識”“四個自信”“兩個維護”落實到人大工作的各環節、各方面、全過程。全面貫徹落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、對地方人大及其常委會工作的重要指示以及在中央人大工作會議上的重要講話精神，推動學習成果轉化為加強和改進新時代人大工作的強勁動力。

黨的領導全面加強。緊緊圍繞縣委中心工作和全縣改革發展穩定大局，謀劃開展監督、決定、選舉任免各項工作，確保人大工作與縣委中心工作同向同力、同頻共振。嚴格執行請示報告制度，堅持重要會議、重要工作、重大事項及時主動向縣委請示報告。常委會班子成員認真落實縣委工作部署，圍繞包抓重點企業、項目建設、信訪維穩、平安建設、防汛搶險救災、常態化疫情防控等重點工作，勇于擔當、積極作為，以堅定的決心、務實的作風、有力的舉措推動各項任務落地見效�？h委十分重視和支持人大工作，定期聽取縣人大常委會黨組工作匯報，轉發了縣人大常委會黨組《關于改進審計查出問題整改情況向縣人大常委會報告機制的意見》《關于開展人大代表包幫貧困戶助力脫貧攻堅行動的實施意見》《關于推進鎮人大工作和建設規范化的實施意見》，為做好新時代人大工作提供了遵循。

重大事項依法決定。認真貫徹落實中央和省委、市委關于健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的實施意見，制定出臺了《紫陽縣人大常委會討論決定重大事項辦法》。圍繞全縣經濟社會發展大局，依法作出“七五”普法、省級生態文明建設示范縣創建規劃（2018-2022年）等13項決議決定，為推動我縣法治建設、生態環保和經濟社會高質量發展提供了有力保障。

選舉任免規范嚴謹。堅持黨管干部和人大依法選舉任免有機統一，修訂了《紫陽縣人大常委會任免國家機關工作人員辦法》《紫陽縣人大常委會任命的國家機關工作人員述職評議暫行辦法》，建立任前發放監督明白卡、法律知識考試、表態發言和憲法宣誓等制度，依法依規選舉、任免縣人大常委會、“一府一委兩院”領導干部和國家機關工作人員，圓滿實現縣委人事意圖。堅持副縣長在人代會上作表態發言，開展人大任命人員述職評議工作，實現干部任后監督常態化。嚴格貫徹落實中央和省委、市委、縣委對縣鎮兩級人大換屆選舉的部署要求，嚴肅換屆紀律，抓住關鍵環節，加強工作指導，依法組織開展選民登記、選區劃分、投票選舉，圓滿完成了新一屆縣鎮兩級人大代表選舉和鎮人大換屆選舉工作。

二、勇作為，在大戰大考中扛起使命擔當

五年來,常委會圍繞脫貧攻堅、疫情防控等重大政治任務，充分發揮人大職能作用，在大戰大考中主動擔當作為、勇于履職盡責，用實際行動奮力書寫大戰大考的合格答卷。

聚力助推脫貧攻堅決戰決勝。堅持以脫貧攻堅統攬人大工作全局，主動聚焦聚力，發揮四大作用，匯聚起堅決打贏脫貧攻堅戰的磅礴力量。常委會積極發揮監督促進作用，聽取審議縣政府脫貧攻堅專項工作報告并開展專題詢問，全力助推脫貧攻堅工作任務落細落實；支持縣政府整合各類財政資金94億元，重點用于以脫貧攻堅為主的民生建設；及時批準縣政府提交的將政策性金融扶貧項目政府購買服務資金和項目資本金納入財政預算的議案，支持縣政府充分利用金融扶貧資金,拓寬脫貧攻堅融資渠道；聚焦貧困群眾增收，聽取審議發展修腳產業帶動貧困戶增收情況的報告，組織市、縣人大代表圍繞園區建設、產業發展、新社區工廠建設等開展視察調研，力促群眾增收致富，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。班子成員積極發揮帶頭引領作用，主動投身脫貧攻堅主戰場，擔任3個鎮脫貧攻堅工作團團長、6個深度貧困村總隊長，為包聯鎮村脫貧攻堅工作出謀劃策，協調解決相關問題，有力推進脫貧攻堅各項目標任務落地落實，圓滿完成了所承擔的脫貧攻堅任務。1000余名省、市、縣、鎮四級人大代表充分發揮主體作用，積極參與包幫貧困戶助力脫貧攻堅行動，通過開展結對幫扶、捐資助學、產業幫帶、技術培訓等多種形式聯系幫扶貧困戶4000余戶，辦成了一批群眾看得見、摸得著的實事、好事，贏得了人民群眾的廣泛贊譽。人大機關積極發揮聯系幫扶作用，選優配強第一書記，組織全體干部開展結對幫扶，籌措資金160余萬元發展村集體經濟、培育富民產業，幫助麻柳鎮染房村如期實現高質量脫貧摘帽�？h人大常委會辦公室被市委、市政府分別授予“全市社會扶貧先進集體”和脫貧攻堅“突出貢獻獎”集體榮譽稱號，包村工作連續五年獲得優秀等次。

聚力打贏疫情防控阻擊戰。面對2020年突如其來的新冠肺炎疫情，常委會認真貫徹落實中央和省委、市委、縣委部署要求，把人民群眾生命安全放在首位，把疫情防控作為頭等大事，聞令而動、迅速反應，全力以赴投入疫情防控和復工復產，在特殊時期彰顯人大責任擔當。第一時間召開會議，組織機關黨員干部下沉社區一線，參與疫情防控志愿服務。第一時間向四級人大代表發出倡議，組織動員代表參與聯防聯控、捐款捐物，筑牢群防群治的人民防線，凝聚起抗擊疫情的代表力量。第一時間成立調研組，深入鎮村、企業調研復工復產情況，加強對財稅扶持、減稅降費、穩崗就業等政策落實情況的監督，幫助企業紓困解難，推動做好“六穩”工作，落實“六�！比蝿�，為助推全縣疫情防控與經濟社會發展取得“雙勝利”作出了積極貢獻。

三、重實效，在推進高質量發展中貢獻人大力量

五年來，常委會緊扣全縣改革發展穩定大局，堅持正確監督、有效監督、依法監督，寓支持于監督之中，全力助推經濟社會高質量發展。

持續助力經濟高質量發展。深入貫徹落實新發展理念，高度關注經濟運行情況，堅持每年聽取審議全縣國民經濟和社會發展計劃執行情況、財政預算執行情況、財政收支審計情況、審計查出問題整改、政府債務等工作報告，連續兩年聽取審議全縣招商引資工作情況的報告，保障經濟健康平穩運行。深化預算全程監督，推進預算聯網監督系統投入運行，不斷提高資金使用績效。認真落實中央和省委、市委關于建立報告國有資產管理情況制度要求，聽取審議縣政府關于全縣行政事業性國有資產管理情況、企業國有資產(不含金融企業)管理情況等工作報告，推動我縣國有資產管理與監督工作逐步邁入制度化、規范化軌道。充分發揮人大在產業建設中的監督助推作用，圍繞重點產業建設項目，制定專項監督工作方案，明確責任領導牽頭包抓，落實常委會委員分組聯系監督，合力推動全縣經濟高質量發展取得新成效。

持續加強生態環保監督。深入學習貫徹習近平生態文明思想，緊扣縣委“生態立縣”戰略，著力加強生態環境保護監督。連續四年聽取審議縣政府關于環境狀況和環境保護目標完成情況的報告，有針對性地提出加強和改進工作的意見建議，有力推動全縣生態環境持續好轉。配合省、市人大常委會開展固體廢物污染環境防治法、秦嶺生態環境保護條例的執法檢查，確保相關法律法規得到有效落實。聽取審議《紫陽縣省級生態文明建設示范縣創建規劃（2018-2022年）》編制情況的報告，作出了批準該項規劃的決議。

持續推進法治紫陽建設。認真學習貫徹習近平法治思想，廣泛開展憲法宣傳教育，落實憲法宣誓制度，舉辦憲法學習專題講座，組織憲法知識考試和憲法日紀念活動，營造學習憲法、尊崇憲法、維護憲法權威的濃厚氛圍。舉辦民法典專題講座，推動民法典全面有效實施。聽取審議縣政府“七五”普法工作開展、法治政府建設情況的報告，組織開展安全生產法等法律法規執法檢查，促進法律法規有效實施、依法行政水平不斷提升。深入宣傳貫徹監察法，全力配合做好監察體制改革試點工作，大力支持縣監察委依法履行職責。全力支持和督促法、檢“兩院”司法體制改革，聽取審議縣法院、縣檢察院司法體制改革推進情況的報告，力促各項司法改革措施落到實處。聽取審議縣法院執行工作情況的報告，作出了《關于加強縣人民法院執行工作的決議》。積極支持縣檢察院開展對行政執法活動的檢察監督工作，審議通過了《紫陽縣行政執法檢察監督工作實施辦法（試行）》，受到省人民檢察院的認可和肯定，在全省檢察系統進行推廣。專題視察縣檢察院民事行政監察和公益訴訟工作，聽取審議縣檢察院關于落實《縣人大常委會關于對<紫陽縣行政執法檢察監督工作實施辦法（試行）>的審議意見》情況的報告，推動縣檢察院公益訴訟工作走在全市前列。審議通過了《紫陽縣人大常委會規范性文件備案審查辦法》，為開展規范性文件管理工作提供了制度保障。高度重視群眾來信來訪，累計受理群眾來信來訪150人（件）次，對重點信訪件進行跟蹤督辦，妥善解決群眾合理訴求，積極維護群眾合法權益和社會和諧穩定。

持續推動民生改善。堅持以人民為中心的發展思想，緊貼民生和社會關切，組織開展脫貧攻堅、鄉村振興、教育衛生等視察調研，推動惠民利民政策落地落實。對義務教育發展基本均衡縣創建工作開展視察調研，聽取審議縣政府創建國家義務教育發展基本均衡縣攻堅工作情況的報告，督促縣政府及教育主管部門切實解決存在的突出問題，為順利通過國家評估認定提供了有力支持。2019年啟動實施民生實事項目人大代表票決制工作，積極推動政府興辦民生實事從“為民作主”向“由民作主”轉變。三年來，代表票決確定的40件民生實事，通過組織人大代表集中視察、開展專題詢問、聽取審議民生實事項目完成情況的報告，督促縣政府及有關部門加快建設進度，推動辦成了一批群眾關心關注的實事好事。

四、強保障，在發揮代表作用中彰顯人大優勢

五年來，常委會始終堅持代表主體地位，提升履職能力，拓展履職平臺，不斷完善工作機制，支持和保障代表依法履職，代表工作更接地氣、更有實效。

服務保障不斷優化。高度重視代表培訓工作，采取“請進來”與“走出去”相結合，組織人大代表赴全國人大深圳培訓中心、上海復旦大學培訓中心參加輪訓學習，邀請西農大、安康市委黨校專家教授來紫對市、縣人大代表進行集中培訓，代表履職能力得到持續提升。常態化組織代表列席縣人大常委會會議、縣政府常務會議，參加執法檢查、調研視察等活動，擴大代表履職參與，保障代表知情知政，促進代表更好履職。扎實推進代表履職陣地建設，全縣建成17個鎮人大代表中心聯絡站、207個村(社區)人大代表聯絡站，為代表依法履職、聯系群眾提供了重要陣地。

履職活力不斷增強。健全完善代表履職激勵約束和勸辭退出機制，制定出臺《紫陽縣人大代表“履職十佳典型”評選辦法》，評選表彰23名縣人大代表“履職十佳典型”，對7名受到黨紀政務處分的代表進行勸辭和罷免。開展先進代表小組、優秀代表建議評選表彰，代表履職積極性、主動性明顯增強。不斷豐富閉會期間的代表履職活動，引導各級人大代表各展所長、各盡其能，全力參與聯戶包幫、疫情防控、復工復產、公益慈善、平安建設、掃黑除惡等中心工作，以實際行動踐行“人民選我當代表、我當代表為人民”的諾言。

建議辦理成效穩步提升。健全代表建議辦理工作機制，堅持會議集中交辦、領導重點督辦、聽取辦理報告、回訪辦理成效等做法，壓實辦理責任，加大督辦力度，強化跟蹤落實，推動代表建議辦理真正落地見效�？h十八屆人大二次會議以來收到的270件代表建議全部辦復，推動解決了一批群眾關心的熱點、難點問題，代表建議辦理滿意率、落實率實現“雙提升”。

五、提效能，在強化自身建設中提升人大形象

五年來，常委會順應新時代人大工作的新要求，持續強化政治建設、思想建設、組織建設、作風建設，不斷提升履職能力和水平，自身建設取得新成效。

政治思想建設不斷加強。扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，不斷堅定理想信念，傳承紅色基因，賡續紅色血脈，增強了依法履職的政治自覺、思想自覺、行動自覺。全面加強機關黨的建設，持續推進全面從嚴治黨，貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，扎實開展趙正永、馮新柱等嚴重違紀違法案以案促改工作，認真抓好省委巡視和縣委巡察反饋問題整改，持之以恒改進作風，形成了風清氣正、積極向上、干事創業的良好氛圍。

機關作風效能持續提升。堅持用制度抓落實、促規范，修訂完善工作評議、機關管理等12項制度，持續用力精文簡會，改進文風會風，機關運行更加規范有序。堅持黨組中心組學習、常委會專題講座、機關每周定期學習等制度，組織常委會組成人員和機關干部外出輪訓學習，常委會組成人員和機關干部的政治素質、履職能力進一步提高。樹立“一線”意識，大興調研之風，推進專題詢問常態化，推行常委會會議審議議題重點發言人制度、審議意見“問題清單”交辦制度，人大審議質量和工作效能明顯提升。

新聞宣傳工作亮點紛呈。高度重視人大新聞宣傳工作，制定出臺《紫陽縣人大新聞宣傳獎勵辦法》，改版升級紫陽人大網，開通紫陽人大微信公眾號，加強與媒體的溝通聯系，連續三年編印《紫陽人大》年刊，積極宣傳人大代表履職風采、展示人大工作成效，人大宣傳工作的影響力和實效性不斷增強。一批高質量稿件被《中國人大》《人民代表報》《陜西日報》等中、省、市報刊和網站采用，2020年全市人大新聞宣傳工作會議在我縣召開，常委會機關2020年榮獲全省人大新聞宣傳工作二等獎、連續三年榮獲全市人大新聞宣傳工作先進單位，多件新聞作品和征文獲得省、市人大常委會表彰獎勵�！蹲详柨h人民代表大會志》出版發行，本志詳實記錄了縣人民代表大會七十年的歷史，為我縣留下了一部政權建設方面的珍貴史料，填補了我縣人大史志方面的空白。

工作聯動協同更加緊密。自覺接受上級人大工作指導，全力配合做好省、市人大常委會組織開展的執法檢查、調研視察等工作。堅持縣鎮人大“一盤棋”，建立常委會領導包片、委室主任聯鎮制度，加強對鎮人大法定會議、主席團工作、代表活動的指導，強化年度工作考核，評選表彰工作先進，推動鎮人大工作和建設取得新的成效，有力提升了全縣人大工作整體水平。

回顧五年來的工作實踐，我們深切體會到，做好新時代人大工作必須做到五個堅持：

必須堅持黨的全面領導，這是做好人大工作的根本保證。五年來，常委會始終在縣委的堅強領導下開展工作，認真落實請示報告制度，主動爭取縣委對人大工作的重視與支持，始終保持與縣委同心同向同力，扎實推動縣委決策部署的落地落實。實踐證明，只有堅定堅持黨的全面領導，牢牢把握正確的政治方向，人大工作才會有堅強的政治保證，才能履職有方向、工作有成效。

必須堅持服務發展大局，這是做好人大工作的職責所在。五年來，常委會堅持把人大工作放在全縣工作大局中去謀劃、去推進，緊扣脫貧攻堅、生態建設、改革發展、疫情防控等重點工作，積極發揮職能作用，彰顯人大擔當、貢獻人大力量。實踐證明，只有堅持圍繞中心、服務大局，找準履職切入點、著力點，不斷增強針對性、實效性，人大工作才能彰顯作為、大有可為。

必須堅持以人民為中心，這是做好人大工作的本質要求。五年來，常委會始終堅持以人民為中心履職行權，緊盯富民增收、教育醫療等群眾關心關注的問題，扎實推進民生實事人大代表票決制工作，著力解決人民群眾所需所盼,不斷增強人民群眾的獲得感幸福感。實踐證明，只有堅持做到民有所呼、我有所應，緊盯群眾最關心最直接最現實的利益問題，發揮人大職能優勢，使人民更有獲得感，人大工作才能厚植民意基礎，得到人民支持。

必須堅持依法履職行權，這是做好人大工作的首要原則。五年來，常委會牢固樹立憲法法律意識，注重運用法治思維和法治方式推動人大各項工作，堅持監督與支持相統一，既嚴格依法監督，又全力支持“一府一委兩院”推進工作，實現人大與“一府一委兩院”的良性互動、共同發展。實踐證明，只有嚴格依法履職盡責，正確處理監督與支持的關系，才能始終做到用權不越權、到位不越位。

必須堅持守正創新，這是做好人大工作的不竭動力。五年來，常委會主動適應新形勢新任務對人大工作的新要求，積極探索監督工作新舉措、服務代表新渠道，推動人大工作取得新成效、呈現新亮點，許多創新做法受到全國人大和省、市人大的充分肯定。實踐證明，只有準確把握人大工作的特點和規律，不斷創新工作思路、方法和機制，人大工作才能與時俱進、創新發展，煥發出更加蓬勃的生機與活力。

各位代表，縣十八屆人大常委會秉承“團結、齊心、助力”的理念，依法履行職責，寓支持于監督之中，不講說了算，只求奮力干，工作上取得了一些成績和進步，做了一些人民群眾熱切希望干的實事，破解了一些多年積留的難事，解決了一些困擾發展的煩事。這些成績和進步是縣委正確領導的結果，是全體代表、常委會組成人員、各工作委員會的干部共同努力的結果，是縣“一府一委兩院”及各鎮人大密切配合的結果，是全縣各級各部門和全縣人民積極支持的結果。在此，我受縣十八屆人大常委會委托向所有關心支持常委會工作的同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧過去五年的工作，我們也清醒地認識到，常委會的工作與新時代新任務新要求、與人民群眾和人大代表的期望還有差距，主要是監督實效有待進一步增強，行使重大事項決定權的方式方法有待進一步探索提高，代表主體作用有待進一步發揮，民生實事跟蹤問效尚需進一步加強，常委會自身建設還存在一定的差距等。針對這些問題，我們將在今后的工作中虛心聽取各位代表和各方面意見建議，不斷加強和改進工作，更好履行憲法法律賦予的各項職責。

今后五年及2022年工作建議

各位代表，習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話，為做好新時代人大工作指明了前進方向、注入了強大動力；縣十六次黨代會繪就了全縣今后五年發展的宏偉藍圖和目標任務，對人大工作提出了新的更高要求�？h十九屆人大常委會要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央人大工作會議精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，圍繞實施生態立縣、產業富民、民生優先戰略，致力建設優美、富裕、幸福紫陽，認真履行法定職責，更好發揮代表作用，不斷發展全過程人民民主，以更大力度推動黨委決策部署貫徹落實和法律法規全面有效實施，以更實工作舉措動員人大代表和人民群眾投身改革發展實踐，奮力書寫紫陽新時代人大工作嶄新篇章，向黨和人民交上滿意答卷。

一、堅持黨的全面領導，進一步堅定正確政治方向

堅持黨的全面領導這一最高政治原則，用黨的創新理論統攬人大工作，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，牢牢把握人大工作正確政治方向。始終圍繞縣委決策部署謀劃開展人大工作，做到全局工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，職能作用就發揮到哪里。2022年，持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神和《中共中央關于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的意見》，切實把學習成果轉化為推進人大工作的強大動力和實際成效。不折不扣貫徹落實縣委決策部署，堅持重要工作、重大事項、重要活動及時向縣委請示報告，確保人大工作始終在縣委的領導下有力有效開展。積極投身全縣中心工作，扎實做好聯鎮包企、疫情防控、重點項目建設、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接等工作，以務實的行動推動各項任務落地見效。

二、堅持服務發展大局，進一步提升依法履職實效

堅持圍繞中心、服務大局、突出重點，緊跟中央和省委、市委、縣委決策部署，緊扣經濟高質量發展主線，緊貼人民群眾高品質生活需要，依法行使監督權、決定權、任免權，以高水平人大工作助推全縣經濟社會高質量發展。2022年，堅持少而精、抓重點、求實效的思路，緊扣全縣發展大局，精心選擇監督議題，運用多種監督方式，助推縣委決策部署貫徹落實和法律法規有效實施。圍繞經濟高質量發展，加強對計劃執行、產業發展、項目建設、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接等工作的監督；圍繞防范化解重大風險，強化對財政預決算、政府債務、預算績效的審查監督，加強對審計查出問題整改情況的跟蹤監督和國有資產管理情況的監督；圍繞實施民生優先戰略，重點對教育、醫療等方面開展監督，加強對代表票決民生實事項目實施情況的跟蹤問效；圍繞實施生態立縣戰略，聽取審議全縣環境狀況和環境保護目標完成情況的報告，加強對中、省環保督察反饋問題整改的跟蹤監督，持續助推全縣筑牢生態安全屏障；圍繞法治紫陽建設，強化憲法法律宣傳教育，作出“八五”普法決議，加強憲法法律實施監督，配合省、市人大常委會開展執法檢查，聽取審議法治政府建設工作情況的報告，做好規范性文件備案審查工作。管好用好預算聯網監督系統，健全決議決定和審議意見督辦落實機制，不斷提升監督工作實效。緊扣全縣改革發展中的重大問題，依法討論決定重大事項，及時把縣委主張轉化為全縣人民的共同意志和自覺行動。堅持黨管干部與人大依法任免相統一，依法做好選舉任免工作，確�？h委人事安排意圖順利實現。

三、堅持民有所呼我有所應，進一步發揮代表主體作用

堅持代表主體地位，加強代表工作能力建設，不斷推進代表工作機制、載體和服務創新，豐富人大代表聯系人民群眾的內容和形式，更好發揮代表在發展全過程人民民主、反映群眾訴求、解決民生難題中的積極作用，做到民有所呼、我有所應。2022年，持續推進代表履職服務平臺建設和管理，鞏固拓展代表“家”“站”建設成果，不斷夯實代表履職的工作基礎。加強代表履職培訓，豐富閉會期間代表活動,邀請代表參加人大常委會和“一府一委兩院”組織的有關會議及活動，拓展代表參與常委會工作的廣度和深度，支持和保障代表更好依法履職。提高代表議案建議質量，完善代表建議督辦機制，把“內容高質量、辦理高質量”要求落到實處。完善常委會組成人員聯系代表、代表聯系選民等工作機制,全面推廣“321”基層治理模式，拓寬代表聯系服務群眾渠道。

四、立足“四個機關”定位，進一步加強人大自身建設

把牢“政治機關、權力機關、工作機關、代表機關”定位要求，以政治建設為統領，加強常委會自身建設，筑牢思想政治根基，提升履職能力水平，著力打造一支政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。2022年，全面加強機關黨的建設，認真落實全面從嚴治黨要求，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育成果，著力強化“勤快嚴實精細廉”作風，力戒形式主義、官僚主義，大力營造勤政務實、風清氣正、團結干事的良好氛圍。強化學習教育培訓，豐富拓展學習內容，努力提高常委會組成人員和機關干部的政治思想素質和依法履職能力。健全完善常委會工作制度和議事程序，改進視察、調研和執法檢查方式方法，不斷提升新時代人大工作質量和水平。加強人大新聞宣傳，辦好紫陽人大網站、微信公眾號，講好人大故事，傳遞人大聲音。強化上級人大工作聯系，加強對鎮人大工作的指導，密切工作協同聯動，切實提升全縣人大工作整體實效。

各位代表，百年征程照初心，奮楫揚帆啟新程。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委堅強領導下，牢記使命、砥礪奮進，銳意進取、擔當實干，推動新時代人大工作與時俱進、創新發展，為奮力譜寫紫陽新時代追趕超越新篇章作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！