宣傳思想和意識形態工作關系黨和國家的前途命運,政法宣傳輿論工作是事關政治方向、事關政法全局的工作,人民法院作為政法機關,更要堅決維護意識形態安全,旗幟鮮明立方向、立主導、立主流,引導政法干警和廣大干部群眾堅定不移走中國特色社會主義法治道路。以西部某縣法院近年來政法宣傳輿論工作實際運行情況來看,取得了一些成績,但也存在不少問題亟待解決。
一、工作開展情況
近年來,西部某縣法院認真貫徹落實縣委、縣委政法委以及上級法院的有關要求,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,把握互聯網時代宣傳輿論工作規律,積極創新、敢于擔當,堅決捍衛意識形態安全,牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權,積極融合傳統媒體和新媒體資源,統籌網上網下兩個戰場,認真貫徹落實“三同步”工作原則,不斷提升輿情應對能力,不斷加強組織領導,打造過硬隊伍,大力加強法院宣傳和輿論引導工作,講好法院好故事,唱好法院好聲音,傳播法院主旋律,弘揚法院工作正能量,著力增強政法宣傳工作的滲透力和影響力,確保政法宣傳輿論工作始終沿著正確方向前行,努力開創政法宣傳輿論和意識形態工作新局面。西部某縣法院在縣委堅強領導、上級法院正確指導、社會各界關心支持和全體干警辛勤努力下,連續四年被省高院評為調研工作先進集體,2017年被省高院授予“全省法院新聞輿論工作先進單位”,2018年被省高院授予“集體二等功”,2019年被市中院集體嘉獎,并有3名干警獲得調研宣傳工作先進個人。
二、工作亮點
(一)領導重視,強化組織領導
該院院黨組高度重視宣傳輿論工作,及時組織干警學習培訓,切實增強做好宣傳宣傳工作的緊迫感和使命感,并成立了網絡安全和信息化建設領導小組,及時加強對重要媒體的監控工作和涉訴輿情的處置工作。同時,該院政法宣傳隊伍建設構成了較為完整的人員配置體系,政法宣傳工作主要力量放在了院辦公室,其他各部門輔助開展政法宣傳工作。根據這一設置,該院政法宣傳工作由一名副院長主管,辦公室主任具體抓,設通訊員1名,各部門設兼職通訊員,全院通訊員隊伍20名。在工作方式和程序上,各部門通訊員負責本部門信息搜集上報工作,辦公室通訊員負責各部門報送信息的再加工及審核把關,最后由主管副院長審簽,切實做到嚴格審核把關,謹慎刊發宣傳,確保每一篇稿件都經得起推敲和檢驗。
(二)創新形式,強化輿論引導
隨著信息時代的發展,宣傳載體不斷創新。該院積極適應時代的發展,不斷擴寬宣傳途徑,進一步擴大了法院宣傳的覆蓋面。一方面,繼續充分利用電視臺、報紙、互聯網等傳統大媒體的主渠道作用,另一方面注重有效發揮微博、微信等微媒介和自媒體陣地,大力宣傳法院在深化司法改革、信息化建設、審判執行等工作取得的新成就,多層次、多角度宣傳服務大局、司法為民、司法公開、隊伍建設等工作取得的新突破,充分展示人民法官風采,樹立提升人民法院形象,為各項工作開展營造良好輿論環境。同時,對“三微一網”新媒體做到善待、善管、善用,對網絡謠言、負面炒作等網絡亂象,該發聲就發聲,該出手就出手。
2019年,共發布宣傳稿件474篇,在省級以上發表獲獎學術論文、調研報告3篇。選派法官聯系規模以上重點企業,深入企業走訪調查、聽取意見120人次,提出法律建議12條,大力開展憲法宣傳日、“三率三度”“審判五進”等活動,出動宣傳車30余次,推送短信68萬條,原創“兩微”文章82篇。2020年,截至9月15日,共發布宣傳稿件362篇,上報信息40余篇,在省級以上發表獲獎學術論文、調研報告2篇,同時組織開展了慶祝建黨99周年系列活動、“最美法官干警” 評選等形式多樣的創優爭先活動,營造了良好法院文化氛圍,積極引導主流輿論,提高公眾對法院的認知度。
(三)強化保障,促進提檔升位
近年來,西部某縣法院積極爭取財政支持,“請進來與走出去”相結合舉辦培訓班,從干警理想信念、黨性修養,重大突發事件維穩處置,疑難矛盾糾紛有效化解,宣傳能力提升及重大輿情應對處置等方面進行了綜合培訓,組織法官干警參加學習培訓8批247人次,邀請專家講座5場次,法官干警司法能力不斷提升,進一步提升政法宣傳工作能力和水平。同時,突出機制保障力。面對互聯網的公眾評論,該院建立了網絡閱評機制和網絡輿情監測機制,設立網絡評論員,有問題及早發現,及時協調溝通、報送和反饋,深化落實“三同步”工作機制,使法院新聞輿論工作規范化、制度化,全面提升新聞宣傳和輿情引導能力。另外,健全完善政法網宣鐵軍建設。每天專人對相關網站、論壇和微博進行監看,尤其是在節假日及“兩會”等重要敏感時期,做到敏感輿情第一時間發現、報告和處理。
三、存在的問題和不足
該院在宣傳輿論工作上雖然有了一些成績,但還是存在一些問題和困難:
一是思想認識有待提高;鶎臃ㄔ喝松侔付嗟拿芡怀,部分領導和干警對宣傳工作不夠重視,互聯網意識不強,對新媒體時代政法宣傳輿情工作特別是負面輿情的難以控制性和嚴重破壞力認識不足,還是用傳統的思維方式看待網絡輿情問題,不愿花費精力和時間去了解網絡輿情的特點和規律,很少研究和過問政法宣傳和輿論引導工作,不能適應新媒體時代政法宣傳工作的要求,陷入了“老辦法不管用、新辦法不會用”的尷尬境地。
二是基層政法宣傳力量薄弱。宣傳輿論工作主要由辦公室負責,通訊員也多為兼職,從事具體事務較多,同樣缺少系統的培訓,缺乏網絡輿情危機意識和處置網絡輿情技巧。
三是政法宣傳資源整合不夠。內部業務科室與宣傳科室之間、上下級政法機關之間、政法機關與宣傳部門和網絡媒體之間,雖有聯系,但缺乏有效的溝通機制和應急反應機制,沒有實現力量信息整合,網絡輿情收集、研判工作滯后,造成輿情處置被動。
四是宣傳質量不高。宣傳形式單一、內容缺乏新意、新媒體運用不夠等問題,與新形勢下政法宣傳輿論工作的要求有一定差距。
四、做好政法宣傳輿論工作的幾點建議
針對以上問題,建議今后從以下幾個方面改進:
一是著力轉變政法宣傳輿論工作理念。把政法宣傳和輿論引導工作納入總體工作部署,健全完善政法宣傳工作運行機制、協調保障機制、考核獎懲機制,促進政法宣傳工作規范化、制度化。
二是著力加強宣傳輿情隊伍建設。加大對專兼職政法宣傳干警教育培訓力度,切實加強政法宣傳干警新聞宣傳意識,提高寫作技巧和水平,提升新媒體知識學習運用、熟練掌握新媒體傳播規律的能力,努力打造一支政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的政法宣傳輿情隊伍。
三是提升宣傳輿情工作合力。加強上下級之間、政法部門之間、法院內部庭室之間的協作配合,建立政法機關至上而下、行之有效的宣傳協調溝通機制。主動加強與宣傳網信和各類新聞媒體的溝通和聯系,善于研究媒體、合作媒體、關注媒體、借助媒體,形成與媒體上下聯動、左右互動、協調高效、優勢互補的工作體系。統籌政法宣傳平臺,尤其在涉及多部門的重大敏感案(事)件宣傳報道和輿論引導工作中,切實做到信息互通、資源共享,努力形成統一協調、有序引導、有序管控的政法宣傳輿情引導工作格局。
四是著力改進宣傳工作方式。加強學習,著力提升新媒體運用能力。要把占領新興媒體作為重中之重,實施移動優先戰略,加強各類新平臺終端建設,打通報、臺、網、微、端,整合主流媒體資源向端上聚集,推動各類宣傳力量在端上發聲,不斷擴大在移動終端的覆蓋面和影響力,使互聯網這個最大變量變成事業發展的最大增量,傳播政法正能量。
五是著力強化新媒體的應用。在新媒體平臺廣泛宣傳,充分展示政法干警過硬作風素質,樹立政法機關的良好形象。
六是著力深化“三同步”工作原則落實。加強政法輿情有效管控處置,定期組織排查、梳理本地區重大事項進展和重大敏感案辦理情況,對可能引發炒作的案件逐項制定輿情引導應對工作方案,有序推進。加強輿情監測平臺建設,強化輿情監測,對涉法輿情,做到第一時間反應,準確掌握,及時匯報,超前處置,把不穩定因素消滅在萌芽狀態。
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