紫陽是勞動力資源和轉移就業大縣，農村勞動力18.28萬人，富余勞動力9.1萬人,2016年外出就業人員超過8萬人。自2014年四月至2017年六月，通過三年時間整合各類資源、累計投入2000多萬元，先后舉辦修腳、電商、月嫂、烹飪、茶葉五大技能免費培訓200多期，結業學員1.5萬人，（其中，修腳足療占培訓總人數的80%）。培訓后就業率達70%，有萬余名“紫陽修腳師”走上就業崗位，月工資穩定在4000元以上，年收入達5萬元。
采取的具體措施
一是準確定位，作為全國首批勞動力“轉移就業示范縣”的紫陽，每年有近10萬的勞動大軍需轉移出去�？恳郧皢我坏霓D移就業模式已不能適應新的市場就業環境。人往哪里去、路從何處來、錢又怎么掙？窮窩往哪挪、窮根如何拔、窮帽怎樣摘？已成為縣委、縣政府和人社主管部門的重要思考。在對以“鄭遠元修腳”為重點的修腳行業進行全面認真調查、仔細分析研究的基礎上，針對新生代勞動力結構特點和市場用工需求，把修腳技能等項培訓作為提高勞動力素質、解決就業、領引脫貧致富的新興產業主抓。
二是政府掛帥，縣政府把投入3000萬元新建的職教中心作為國內第一個由政府主導的以紫陽修腳師為主的培訓基地。將五大技能免費培訓寫進“兩會”政府工作報告作為全縣重點民生工程，連續四年以縣政府文件將培訓任務分解下發到相關扶貧包聯部門和鄉鎮納入年度目標責任考核。在全縣技能脫貧攻堅工作會上，縣委書記向全縣放出了：“大力發展修腳產業、打贏技能脫貧攻堅戰”的總動員令！形成政府主導、人社主抓、行業主管、培訓中心主辦、政企結合、上下聯合、部門配合、齊抓共管的工作格局和運行機制。
三是探索創新，縣人社局充分發揮免費技能培訓的政府公益效應和全國誠信企業家鄭遠元修腳誠信品牌的市場效應，將勞動密集型和技術密集型、培訓與就業有機地結合起來，按照“龍頭企業+政府推動+脫貧群眾”的工作機制，實行包吃包住包安置、免學費免日用品費、補助交通費、穩就業穩收入“三包兩免一補兩穩”等一系列優惠政策，積極探索出“組織報名、技能培訓、就業安置、維權服務”四位一體“一條龍”輪流滾動培訓精準脫貧的創新“紫陽模式”。
四是維權服務，人社局強化勞動保障維權，要求用工單位及時與就業學員簽訂勞動合同并定期跟綜維權服務。成立了紫陽縣修腳產業行業工會，會員由開始的1300名發展到現在的5000余人，“紫陽修腳師”從此有了自己的“家”。開通了實時電子視頻監控體系，24小時不間斷隨時打開紫陽修腳培訓基地電子信息系統顯示屏，分布在全國各地兩千個專業修腳店的萬余名“紫陽修腳師”的工作、生活及權益保障等情況便可一目了然。
收到的良好效果
引領加快紫陽脫貧攻堅步伐，通過培訓的學員人數已超過1.5萬人，學員就業率超過70%，就業學員人均年收入5萬元以上，脫貧人數上萬人超過紫陽年脫貧人數1.5萬人的60%。不少貧困人口不僅脫離貧困，還走上了致富道路。特別是通過發展修腳產業，高橋鎮鐵佛村2016年農民人均年純收入達2.5萬元，累計在當地信用社的存款金額超過億元，存款100萬元以上的修腳“小老板”200多戶，成為當地遠近聞名的富裕村。一個“紫陽修腳師”年收入相當于6個紫陽農民年純收入的總和；全縣萬余名“紫陽修腳師”年創收成功6個億，超過紫陽2016年財政總收入2.9億元的2倍。
提高貧困人口就業質量和含金量，紫陽縣通過政企合作，到2017年6月底共開辦200多期，免費培訓學員1.58萬人，特別是紫陽修腳行業在全國29個省、市分布修腳企業近200家，開辦門店2000家，就業人員月平均工資在4000元以上，年薪50至100萬元的達30余人，帶動3萬余名貧困人口實現穩定脫貧。外出打工不再到環境艱苦的礦井、建筑工地務工，徹底消除了傷、病、殘、亡威脅之虞。從而為貧困人口創造了一條風險低、致富快的就業脫貧之路。
打造縣域可持續發展支柱產業，“紫陽修腳”已成為解決城鄉勞動就業、增加農民收入、富民強縣的支柱產業和紫陽創業經濟、農村經濟、縣域經濟的一大亮點。不但解決了當今職業技能培訓招生難、學員就業難、企業用工難三大難題，而且為紫陽貧困勞動力找到一條“零投入、零風險”吹糠見米短平快可持續發展的穩定就業脫貧道路。根據紫陽“十三五”引導3萬名勞動力從事修腳產業，創收40億、開辦修腳店5000家、帶動6萬人脫貧“三四五六”發展規劃，“紫陽修腳”將提升為全國標志性技能品牌，從而把紫陽打造成全國首個靠技師培訓、開店加盟、產品配套的“專業修腳大縣”。
探索的成功經驗
政府免費技能培訓深得民心，陜西省周至縣學員孫記虎三兄妹以及安徽、四川、云南、重慶等外省市學員慕名到紫陽要求學習修腳技能。特別是2017年7月3日，山東濟南市開餐廳的三個老板到紫陽勞動就業培訓中心迫切要求轉行參加免費修腳技能培訓，然后分期分批輸送學員培訓后回濟南開修腳店。后經培訓中心與“濟南遠元培訓學�！甭撓底屍浠卦偷貐⒓优嘤�。目前，在縣人社局、勞動就業培訓中心還有300余名貧困勞動力踴躍報名、排著“長龍”要求參加培訓，培訓班由以前的半個月開一班到現在的每月開8個班，班班爆滿，出現了兄弟同班、夫妻同桌、姐妹同學的可喜場面。
技能脫貧的“紫陽模式”全面推廣，繼2016年年7月安康市政府在紫陽召開的全市技能脫貧現場會并全面推廣“紫陽經驗”后。今年4月，紫陽縣人社局長李曉華、勞動就業培訓中心主任賈學平在陜西就業脫貧現場會上向全省介紹技能脫貧的“紫陽經驗”。將政府+基地+龍頭企業+貧困戶的“紫陽模式”作為安康全市特色亮點產業并在陜西全省推廣。省政府研究室主任楊三省，全國政協委員、臺盟陜西省委主任、省政協副秘書長王二虎，省委組織部副部長、省人社廳黨組書記、廳長馮力軍先后帶領調研組到紫陽調研技能推進脫貧攻堅工作。省委書記婁勤儉、副書記毛萬春在省政府政研室專題調研紫陽技能脫貧工作報告上分別作了重要批示，并要求主流媒體進行深度報道。與此同時，西北農林科技大學、內蒙古、鎮安等分別到紫陽考察觀摩技能培訓。修腳技能脫貧的“紫陽模式”先后在扶風、旬陽、嵐皋、白河、鎮安、寧陜等縣市相繼落戶。
中省市媒體紛紛聚焦“紫陽技能脫貧”，2017年6月26、28日和7月3日，陜西日報、安康日報及陜西衛視分別以三個頭版頭條刊（播）發省政府研究室調研組和安康市脫貧攻堅指揮部專稿，連續報道技能脫貧攻堅的“紫陽經驗”。這是繼2016年陜西人民廣播電臺“秦風熱線”、陜西電視臺一、二套“陜西新聞”、“陜西衛視、“今日點擊”、人們日報、人民網、中國勞動保障部報、《當代陜西》、陜西日報、《安康發展》、安康日報，安康電視臺（電臺）等中省市主流媒體相繼連續報道修腳技能脫貧的“紫陽模式”后全方位聚焦“紫陽修腳”、集中“亮相”“紫陽技能脫貧攻堅”。特別是“紫陽修腳”這一唯一引領全縣脫貧攻堅特色亮點產業不但領跑紫陽、帶動安康，而且名振三秦、譽滿全國。
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