走進紫陽縣祿鳳凰養雞場，只見一排排梯型架上白花花“銀元寶”似的土雞蛋格外喜人，架上活蹦亂跳的“鳳凰”“格嘰格嘰”地迎接遠到而來的客人。筆者采訪到養雞場老板瓦廟鎮堰塘村的金世顯，這個誠實、厚道、特有經濟頭腦的莊稼漢子在外打過工、下過礦、干過廚師，后來聽說家鄉脫貧攻堅大力扶持返鄉創業，毅然放棄年收入超過100萬的煤窯老板不干，于去年返鄉通過政府流轉2000畝土地投入200萬元引進2000只子雞辦起了“圈養+散養=合理營養”的生態養雞場�？h人社局“全程代理”幫他發放了10萬元的創業貸款又引進5000只“鳳凰”，年存欄達1萬只。截止目前，紫陽已累計發放4億多元創業貸款，不但圓了像金世顯等10000多人的創業夢，而且使這項惠及千家萬戶的民生工程生產強大的內生動力。

 紫陽抓住全國“轉移就業”和全省“返鄉創業”兩個示范縣的重大機遇，結合新生代勞動力結構特點和市場人才用工需求，通過“三五”創業就業模式引領脫貧攻堅，取得可喜成效。

“五個一”政策扶持。用足用活用好用夠各項創業扶持政策，通過對返鄉創業人員“1對1”的幫扶，重點扶持10戶勞動密集型企業，100戶小微企業，1000戶林下種植養殖業大戶，500戶個體工商創業示范戶（5個1）。按照創業培訓、項目考察、貸款發放、專家指導、后續跟蹤全免費“一條龍”服務流程，將小額擔保貸款扶持項目與創業就業、主導產業、脫貧攻堅緊密結合起來。分門別類開展對返鄉農民工、大學生、下崗失業人員、婦女和新生力量不同層次的創業培訓。累計發放創業貸款4億元直接扶持近萬余人成功創業，因此帶動5.5萬人實現在家門口就業。

“五個一批”返鄉創業。該縣充分發揮影響全國“勞務輸出”的紫陽優勢引領農村勞動力轉移就業，歷經30年的變遷和兩代人的更替；從積極創建全國首批農村勞動力“轉移就業示范縣”及“農民工等人員返鄉創業試點縣”，積極探索積累了一系列卓有成效的成功經驗、造就了一大批有市場經濟頭腦、有一定積累資本、有自身創業能力的成功人士，已成為紫陽創業就業的一大寶貴財富。該縣緊扣“產業強縣”發展戰略，積極鼓勵一批在外創業成功人士帶回一筆資金返鄉創業，引進一批技術，扶持一批勞動和技術密集型企業、帶動一批產業，吸引安置一大批城鄉勞動力就業、引領脫貧致富，促進縣域經濟全面發展。其蒿坪硒谷創業園、紅椿移民安置社區工廠、高橋“兩遠”（鄭遠元修腳社區、李遠權）社區以及縣城“兩園”（萬都創業園、電商孵化園）等已吸引一大批返鄉人員安身立業、圓夢創業。

“五大技能”免費培訓。把修腳養生、電子商務、家政月嫂、特色烹飪、茶產業技術五大技能免費培訓作為提高勞動力素質、解決就業、領引脫貧攻堅的新興產業主抓。將勞動密集型和技術密集型有機地結合起來，按照“龍頭企業+政府推動+脫貧群眾”的工作機制，實行包吃包住包安置、免學費免日用品費、補助交通費、穩就業穩收入“三包兩免一補兩穩”優惠政策，積極探索出報名、培訓、就業、維權“四位一體”“一條龍”培訓就業精準脫貧的創新“紫陽模式”。累計投入2000萬元，共開辦修腳技能等五大培訓班189期，結業學員1.58余萬人。培訓后就業率達75%�！白详栃弈_師”月工資穩定在4000元以上，年收入達5萬元，年薪超過50萬元的達30余人。紫陽在全國各地開修腳店2000多家，從事修腳行業的從業人員超過1.8萬人，年創經濟收入6億元，是該縣財政總收入2.9億元的2倍，超過全縣年勞務收入11.3億元的50%，通過修腳脫貧人口超過一萬人，超過該縣年脫貧人數1.5萬人的60%，“紫陽修腳”已成為解決該縣城鄉就業、領跑脫貧攻堅、富民強縣的當家產業。其修腳技能脫貧的“紫陽經驗”正帶動安康、享譽三秦、影響全國。