------淺議踐行“三嚴三實”，做好基層鄉鎮人大工作

    鄉鎮人民代表大會是最基層的國家權力機關，是地方國家政權的重要組成部分。鄉鎮人大工作開展、作用發揮直接影響到經濟社會發展和“生態立縣、產業強縣、旅游興縣”戰略布局的推進。在黨要管黨、從嚴治黨的新常態下，我認為，深刻領會“三嚴三實”的內涵和外延，扎實做好新形勢下的鄉鎮人大工作要從以下六個方面，不斷加強自身修養，扎實工作，以功成不必在我恒心和毅力，努力開創人大工作新局面。

    一要轉變觀念“挺直腰”。 有的人覺得到人大主席是“車到碼頭人到岸”。認為人大是“閑職”、是“二線”，使一些人大主席，自認為低人一等，出現失落感。所以轉變認識是關鍵，認識決定態度，認識決定成果。鎮人大主席要珍惜法律和人民賦予的職責，做到自尊、自信、自強，以強烈的政治責任感和認真負責的工作態度，堂堂正正、理直氣壯地履行好憲法和法律賦予的各項職責。要把肩上的擔子作為責任和壓力，要以對黨對人民高度負責的態度，積極主動投入到人大工作中去，恪盡職守履行職責，確保思想認識到位和做人大工作到位。這樣，才能樹立起人大的形象和權威。

    二要加強學習“練好功”。 俗話說：“打鐵先得本身硬�！泵鎸π滦蝿�、新任務，必須通過不斷學習提升依法履職能力。一方面要加強政治理論學習，深入學習黨的路線、方針和政策，不斷增強依法履職的責任感和使命感；另一方面要加強法律法規及業務知識學習，認真學習憲法、代表法、地方組織法、鄉鎮人大工作條例等法律法規、人大業務知識，深化對鄉鎮人大地位、性質和作用的認識，掌握人大的議事規則、工作程序和方式方法。通過加強學習，不斷提升自身政治業務素質，為依法履行好各項職能職責打下堅實基礎。第三，加強業務學習。鄉鎮人大工作具有較強的法律性和程序性，每項工作都有完整的程序，召開人代會、主席團會，組織代表視察、執法檢查等工作都有嚴格的要求，按照法律規定有步驟的進行。要熟悉工作方法，了解工作特點，明確工作程序，遵守工作規則，掌握工作規律�？傊�，鎮人大主席要具有勤奮好學的優良作風，眼光要看得深、看得遠、看得寬，不斷提高參加行使管理重要事務的檔次和深度。嚴以修身，嚴以律己，不說外行話，不做出格事，做一個真正的行家里手，別人才會刮目相看。

    三要處好關系“站穩腳”。  鎮人大與鎮黨委、政府作為緊密相連的“三駕馬車”，要做好鎮人大工作，就必須找準位置、擺正位置，準確處理好“四個關系”。首先是處理好與黨委領導的關系，自覺把人大工作置于黨委的領導之下，積極主動接受黨的領導，爭取黨委對人大工作的重視和支持，重大問題多請示、多匯報、多聽取意見，當好黨委的參謀助手；其次是處理好與鎮政府的關系，堅持運用“既監督又支持、寓監督于支持之中”的工作理念，以政府的工作重點、難點為切入點，積極主動、創造性地開展工作，當好政府工作的推動者；再次是處理好人大本職工作與鎮中心工作的關系，既要做好人大本職工作，又要積極參與中心工作，在種好“自己的責任田”的基礎上，統籌兼顧，積極主動做好鄉鎮黨委、政府的中心工作，促使人大工作和其他工作“兩不誤、兩促進”。最后處理好與主席團的關系。人大主席是主席團成員之一，與主席團的關系是個人與集體的關系，要認真組織實施主席團的決定，注重發揮主席團的整體作用，全面推進鄉鎮人大工作。只有這樣才能不偏不倚，不越位、不錯位。

    四要聚焦主業“用好權”。  法律賦予鄉鎮人大對重大事項的審議決定權、對政府工作和法律法規實施情況的監督權、對鄉鎮權力機關和行政機關領導成員的選舉權。鎮人大要認真行使這些職權，做到既積極、又穩妥，確保實施效果。圍繞本行政區域內的重大事項行使好決定權，重點抓一兩項有特色、有成效、有影響的工作，組織代表視察、檢查所作決議決定的貫徹落實情況，提升人大形象，做到有為、有位。要行使好監督權，理直氣壯地開展法律監督工作，保證法律法規的有效實施，維護法律的統一和嚴肅性。鎮人大要充分發揮人大自身優勢，圍繞本地經濟發展、項目建設、社會事業發展等重點工作，通過聽取政府專項報告、開展工作評議、組織代表視察等形式，切實有效地推動工作落實。提出意見建議，作出決議決定，積極主動促進經濟社會持續健康發展。鎮人大要突出監督重點，在工作進程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講求實效。要十分注重和把握程序和，積極穩妥第把黨委的主張，通過法定形式變成人民的意志。

     五要忠于職守“睜大眼”。  監督權是憲法和法律賦予人大一項重要職權。鄉鎮人大要把監督工作重要位置，緊緊圍繞黨委決策的重點、政府工作中的難點、發展的熱點和群眾關心的焦點，靈活運用代表視察、專題調研、執法檢查、工作評議等方式，從嚴從實開展法律監督和工作監督�！爱敼俨粸槊褡鲋�，不如回家賣紅薯�！比舜蟾刹恳�始終牢記為民履職的宗旨，經常深入群眾聆聽呼聲，了解群眾疾苦，要替人民群眾說真話、講實情，及時準確地反映民聲，敢于當“黑臉包公”，敢于觸及社會的熱點、矛盾的焦點、問題的難點，敢于指出“一府兩院”工作中的不足和問題，當好人民群眾的“代言人”。

    六要激活代表“當好家”。  人大代表是國家權力機關的組成人員，是代表人民管理事務的主人，是代表人民履職行權的主體。只有代表作用發揮充分了，人大工作開展才有實效、有作為。人大主席要積極為人大代表履職搭建平臺，并提供有力的支持和保證。要規范建立人大主席團辦公室和代表小組活動室，虛心聽取意見建議，加強代表培訓，組織邀請縣、鎮代表參加調研、視察、執法檢查等活動，及時督辦代表提出的意見建議，努力解決代表生產、生活中的問題，營造尊重代表、依靠代表、宣傳代表的良好氛圍，充分發揮人大代表的主體作用。要特別注重代表意見辦理。通過重點督辦、跟蹤問效和嚴格考核等措施，確保代表意見、建議件件有著落，事事有回音，助推鎮人大工作再新上臺階，再創新輝煌。