隨著社會主義民主法制建沒的進一步增強,人大立法、監督、重大事項決定權的行使更加規范化,尤其是基層人大代表如何履行職責,己成為基層民主建設不可乎視的問題.  
    鄉鎮人大代表作為鄉鎮人民代表大會的組成人員，鄉鎮人大代表履行職責的情況如何，直接關系到鄉鎮人民代表大會行使職權的情況如何。從目前鄉鎮人大代表的履職情況來看，總體上說逐年在進步：絕大多數代表能參加人代會，參與對各項報告的審議；不少代表參與主席團組織的調研、視察、評議等活動，向政府及其部門提出建議、批評和意見；代表們能在各自的崗位上起模范帶頭作用，并且協助政府推行工作等等。 筆者以為：針對當前鄉鎮人大代表履職中的現狀，應著重解決好以下問題： 
    其一要選好代表。實踐表明，鄉鎮人大代表的素質高低，直接關系著他們依法履職情況的好差。人大代表既要擁護黨的基本路線、熱愛社會主義祖國、模范遵紀守法、密切聯系群眾，又要認真聽取群眾意見、及時反映群眾要求，敢于為民執言；還要具有政治參與熱情以及一定的參與管理社會事務的能力。在考慮代表結構比例時，要通過在民主協商過程中加以引導來實現，不要作硬性規定.對于文化水平較低或者身體狀況較差，而難以履行代表職責的人，不要推薦為代表候選人；對于長期在外從事經商辦企業，很少與家鄉聯系，無法正常參加代表小組活動、履行代表職責的人，也不宜推薦為代表候選人。 

    其二要重視培訓。鄉鎮人大主席團要加強對鄉鎮人大代表的培訓工作，組織代表學習憲法和有關法律、法規，學習黨的方針和在農村的各項政策，不斷提高代表的政治思想、法律知識和專業知識水平，使代表了解有哪些權利和應盡哪些義務，懂得如何依法履行自己的職責。根據鄉鎮人大代表的特點，培訓工作可多種形式進行，除學習一些法律、文件的原文以外，還可組織專題講座，請老代表現身說法，介紹當代表的經驗等。每年的黨員冬訓或鄉鎮的全局性會議，可請人大代表一起參加，以便了解形勢、學習政策、熟悉情況。向代表提供學習資料，組織代表外出學習考察等，都能起到較好的培訓效果�！� 

    其三要注重宣傳。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。我國憲法、地方組織法和代表法對鄉鎮人大的性質、地位、作用都作了明確規定，對鄉鎮人大代表的職責、民主權利、應盡義務也提出了具體要求，鄉鎮人大在我國農村政治、經濟、社會生活中發揮著越來越重要的作用。經常通過召開各種會議，在報紙、廣播、電視等新聞媒體上開辟專欄、專題、視窗，運用墻報、�？�、文藝節目等群眾喜聞樂見的形式，進一步加強對這些法律法規、優秀鄉鎮人大代表事跡的宣傳，以營造濃厚的社會氛圍，對于提高鄉鎮人大法律地位，提高鄉鎮人大代表歷史使命感，增強他們依法行使權利、履行義務的自覺性、積極性和主動性，十分重要。

　  其四要建立制度�，F行的人大代表實行的是兼職制，平時，一個鄉鎮的人大代表分散在全鄉鎮各地，從事著自己的事業，他們履行代表職責，除了提高自覺性外，還必須用制度加以規范、進行約束。譬如，代表法中只對人大代表無故不參加人代會的情況提出了約束條款，但并未對無故不參加代表小組活動的情況提出任何制約措施，“代表代表，散會就了”的現象還比較普遍。因此，鄉鎮人大應建立一些必要制度和規則，規范鄉鎮人大代表的履職行為。建立鄉鎮人大代表履職檔案,開展為選民服務代理制的檢查、回訪、評議、督導工作.

　　其五要實施監督。首先，人大代表要向選民進行述職并接受評議。這是符合代表法“人大代表與選民保持密切聯系，并且接受其監督”的規定的。這種述職評議每年應進行一至兩次，人大代表向選區選民或選民代表如實報告自己的履職情況，由其評議。其次，通過召開座談會，小組活動等形式，組織鄉鎮人大代表總結交流履職情況，對照代表法的要求，介紹成績，找出不足，分析原因，提出努力方向。再次，開展評選代表活動先進小組和履行代表職責先進個人的活動，鄉鎮人大主席團制訂評議辦法，每年評選一次，納入鄉鎮黨委四個文明建設先進集體和先進個人的表彰對象。