作為勞動力資源和轉移就業大縣的紫陽,每年有近10萬的勞動大軍需轉移就業。隨著產業結構調整升級、農村勞動力的更新換代,靠以前單一的轉移就業模式已不能適應勞動力的結構性變化和市場用工需求。人往哪里去,路從何處來,錢又怎么掙?近兩年來,在秦巴山區悄然興起的新興產業“紫陽修腳”。一個洗腳盆,將農民、政府、市場三者“容”為一體;一把小小修腳刀“剖解”一個又一個難題---
一村一業的“六子齊動”使“光棍村”傳出“鐵佛佳話”
中央1號文件:農民收入持續增長乏力等問題仍很突出,圍繞農業增效、農民增收、農村增綠打造“一村一品”升級版,發展各具特色的專業村開發農村人力資源、培養新型農民。
隨“新春走基層”探訪中國修腳第一村:紫陽高橋鐵佛村,在通往鐵佛的村道上驚奇地發現:掛著上海、福建、廣州等全國各地牌照的寶馬、奔馳、奧迪川流不息、迂回于進村公路似山舞銀蛇成為大山深處一道獨有亮麗的風景線。該村村主任胡明軍說:全村928戶村民有近一半的買了小轎車,每當到了春節幾百輛小車開回村,路窄了根本沒法讓道,今年第一件大事就是加寬村級公路。
該村57歲的村民胡光云早年喪偶因家貧一直未能再娶,兒子胡先伍30多歲還未成親。父子倆通過學習修腳技能后從事修腳行業,全家當年實現脫貧,父子倆先后結婚安了家。鐵佛村支書金漢意:從前全村有90多個40歲以上的找不到媳婦成為有名的“光棍村”,如今咱村的小伙子成了“搶手貨”!肮夤鞔濉钡木拮儽划數貍鳛椤拌F佛佳話”。該村常年從事修腳行業的1300人,分別占全村外出就業1500人和總勞動力1700的90%及80%,以前的特困村變成修腳專業村。全村農民人均純收入達25000元,分別超過紫陽和全國農民純收入8789元的三倍及12363元的2倍多。目前累計在當地信用社存款金額過億元,存款在100萬元以上的就有200多戶。還有200多戶分別在高橋鎮開發建房和縣城、安康市購買新房。在該村從事修腳行業的:一把小刀子、掙到大票子、娶上好妻子、開著新車子、住上洋房子、過上紅紅火火的小日子。成為遠近聞名、令人羨慕的“鐵佛現象”和全國修腳致富第一村。
一縣一品的“紫陽模式”讓萬名“修腳師”刀刃上“跳舞”
中央1號文件:建立政府主導、部門協作、統籌安排、產業帶動的培訓機制。提高農民工技能培訓針對性和實效性。健全農業勞動力轉移就業和農村創業創新體制及就業服務體系。完善城鄉勞動者平等就業制度,鼓勵多渠道就業,切實保障農民工合法權益,著力解決新生代農民工群體面臨的突出問題。
紫陽縣2005年外出務工人員8萬人左右,創收4億元。11年后的2016年在外出就業人員8萬人不變的情況下創下12.5億的勞務收入,是11年的三倍;2016年紫陽農民人均純收入8789元,比2005年1669元增加5.2倍。而全國農民2016年人均純收入12363元,比2005年農民純收入3255元增加3.8倍。以上數據表明:紫陽農民人均純收入增速明顯高于全國水平,在當前“農民收入持續增長乏力等問題仍很突出”的情況下,紫陽農民收入特別是外出創業人員的收入仍然在經濟發展快車道上一直奔馳。
近兩年來,紫陽根據新生代勞動力結構特點和市場用工需求,將勞動密集型和技術密集型有機地結合起來,與該縣修腳養生龍頭企業遠元集團簽定長期用工協議,對勞動力實行包吃包住包安置、免學費免日用品費、補助交通費、穩就業穩收入“三包兩免一補兩穩”的免費技能培訓,積極探索出“貧困群眾+政府培訓+龍頭企業”及組織報名、技能培訓、就業安置、維權服務“四位一體”農民“零費用”培訓就業的“紫陽模式”。其修腳技能引領脫貧攻堅的“紫陽經驗”受到省市高度重視并在安康全市推廣。從2014年4月至今累計投入1000多萬元共舉辦修腳師培訓班116期,培訓學員9815人,有7500多名“紫陽修腳師”走上就業崗位,月工資穩定在4000元以上,年收入達5萬元。該縣在外開修腳店的2000余家,從事修腳行業的達1.5萬人,修腳產業年脫貧在1萬人以上,超過該縣年脫貧人數1.5萬人的50%,一個“紫陽修腳師”一年攢回6年的農民純收入,年創收超過6億元,是全縣財政收入3億元的2倍,成為該縣精準脫貧快速致富的當家產業,支掌起紫陽勞務經濟的半壁江山成為該縣創業經濟、農村經濟、縣域經濟的一大亮點!
一人一刀的“千城萬店”給8萬農民工吃了“定心丸”
權威解讀(國家農業部部長韓長斌):我國農業生產面臨成本“地板”和價格“天花板”這“兩塊板”的雙向擠壓,農民費時費力生產出來的產品卻賣不上價,農民持續增收的壓力越來越大。農業資源長期透支、過度開發,資源、環境兩道“緊箍咒”越繃越緊,拼資源拼投入的傳統老路難以為繼。
“紫陽修腳”不但沒有面臨以上“兩塊板”的雙向擠壓和兩道“緊箍咒”的束縛,而且輕裝上陣、快速奔跑。紫陽修腳龍頭企業遠元集團去年啟動的“千城萬店”,按一個修腳店8人計算,萬店安置就業8萬人,正符合近幾年紫陽年轉移就業8萬人。這個數字不是巧合,是給紫陽8萬農民工吃了“定心丸”并提供了廣闊的市場就業環境。特別是免費技能培訓“零費用”的政府公益和全國誠信企業家鄭遠元的市場品牌“兩個效益”激發了“三農”主體農民踴躍報名參與修腳技能培訓的積極性。既解決了培訓招生、就業安置、企業用工三大難題,又引領農民技能培訓、搭建就業創業平臺、扶持龍頭企業發展三駕馬車并駕齊驅,使農民“學技不掏一分錢、當年懷揣五萬元”!笆濉逼陂g,紫陽要完成3.1萬戶9.52萬人的脫貧攻堅任務,平均每年6000戶近2萬人要脫貧,按照去年修腳產業帶動脫貧一萬人和修腳技能培訓5000人的速度以及75%的就業率計算,如果每年3500個貧困戶有一人從事修腳產業就會帶動1.4萬人脫貧,超過全縣年脫貧人數2萬人的70%。換句話說:從事修腳產業的農民在不承擔如何經濟負擔并保障就業穩步增收的前提下,就可以達到“一人修腳、全家脫貧”的目標。
按照未來5年紫陽修腳養生從業人員達3萬人、開辦修腳店5000余家、年產值達40億元的“三五四”戰略目標,并將紫陽打造成全國首個“修腳產業大縣”和“山上種藥、山下建廠、山外開店”的綠色健康可持續發展思路!白详栃弈_”已成為唯一帶動紫陽城鄉勞動力轉移、農民技能培訓、創業就業、精準脫貧、引領農民快速致富、解決尋醫難看病貴、發展文化旅游休閑三產服務等多種行業全面覆蓋、延伸產業鏈滾動發展的投資風險小、安全系數大、短平快、立竿見影的朝陽產業!
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